АДМИНИСТРАЦИЯ 
ШАХТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2018	№	109	

п. Шахта

Об утверждении муниципальной программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области на 2019 год

              В соответствии с Федеральным законом  от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремизму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области на 2019 год.
2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Шахтинский Вестник» и на официальном сайте администрации Шахтинского сельсовета.

Глава Шахтинского сельсовета                                                    С.П. Харчук                                             
Тогучинского района Новосибирской области

 Куделя
(40)25-000

                                                                               Утверждена
Постановлением  администрации 
Шахтинского сельсовета Тогучинского района 
Новосибирской области
от 09.11.2018 № 109

	

          МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ШАХТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 ГОД

Новосибирская область
2018 год

СОДЕРЖАНИЕ

I. Паспорт Программы
II. Основные положения Программы
2.1. Введение
2.2. Характеристика проблемы
2.3. Цель и задачи Программы
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
2.5. Финансовое обеспечение Программы
2.6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
2.7. Контроль за исполнением Программы
III. Мероприятия Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 
 
Наименование  
Программы    
 	- Муниципальная программа профилактики  правонарушений и борьбы с преступностью на территории  Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области на 2019 год (далее - Программа)	
Основание  для
разработки    
Программы    
 	-   Федеральный закон  от 6 октября 2003  года  N
131-ФЗ;
- Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ
"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"	
Заказчик   Программы  
 	Администрация Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (далее - администрация муниципального образования)	
Основные      
разработчики и
исполнители   
Программы    
 	Комиссия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью при Администрации муниципального образования;
 
- ОМВД РФ  по  Тогучинскому  району (далее ОМВД РФ) (по согласованию); 	
Цели и  задачи
Программы    
 	Цели:                                                     
- объединение усилий  органов  местного  самоуправления  и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;                                   
-  комплексное   обеспечение   безопасности   граждан   на территории  муниципального образования;       
-профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц;
- обеспечение безопасности, защиты жителей и их имущества от преступных посягательств;
противодействие возможным террористическим акциям на объектах жизнеобеспечения, социальной сферы и в местах с массовым пребыванием граждан; 
-организация безопасного дорожного движения;                                     
- повышение уровня доверия населения  к  органам  местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности.          	
Задачи	-    создание     действенной     системы     профилактики правонарушений;                                           
-   усиление    борьбы    с    преступностью,    улучшение результативности  в  противодействии   ее   организованным формам;                                                   	
Сроки и  этапы
реализации    
Программы    	2019 год, без деления на этапы	
Финансовое    
обеспечение   
Программы    
 	Финансирование Программы осуществляется  за  счет  средств
бюджета   муниципального образования. 
2019г-1000 рублей
          	
Ожидаемый     
социально-    
экономический 
эффект        
реализации    
Программы    
 	- снижение темпов роста преступности в  целом     
- повышение эффективности профилактики правонарушений;   
- усиление  предупредительной  борьбы  с  терроризмом   и экстремизмом,
-  укрепление  безопасности  объектов  жизнеобеспечения  и особой важности;                                          
- Совершенствование мотивации поведения муниципальных служащих по минимизации коррупционных рисков	
Система       
контроля    за
реализацией   
Программы    
 	Контроль  за  реализацией Программы осуществляет     Администрация муниципального образования,     комиссия  по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью  при Администрации  муниципального образования

 
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  ПРОГРАММЫ
 
2.1. Введение
Противодействие преступности, охрана общественного порядка и безопасности граждан, профилактика правонарушений,  всегда являлись важнейшими задачами всех без исключения органов  власти, всего общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку в РФ. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам, мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства.  
2.2. Характеристика проблемы.  
В настоящее время сохраняется реальная угроза распространения проявлений терроризма и экстремизма, совершения коррупционных нарушений и т.п. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы. Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:  снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан; недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения; техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение; распространение различных должностных злоупотреблений и нарушений законности; сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения. Все более отчетливо проявляется на современном этапе развития общества корыстная направленность преступности, углубление процесса вытеснения из нее примитивного уголовника предприимчивым преступником с новыми, более изощренными способами и формами преступной деятельности, отвергающим любую мораль.
С учетом изложенного, в криминальной ситуации можно прогнозировать развитие следующих негативных тенденций:
-     рост преступлений против личности, таких как причинения вреда здоровью, корыстно-насильственных посягательств (разбоев, грабежей), краж всех форм собственности;  дальнейшая криминализация экономики, развитие новых схем и методов совершения экономических преступлений, уклонения от налогообложения;    увеличение объема незаконных операций с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и иными средствами вооружения; повышение криминальной активности несовершеннолетних, сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию; увеличение детской беспризорности и безнадзорности; рост рецидивной преступности  повышение изощренности и дерзости совершаемых преступлений, профессионализма, технической оснащенности и вооруженности преступников. Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан муниципального образования в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. 
2.3. Цель и задачи Программы
Целями Программы являются следующие:
- объединение усилий  органов  местного  самоуправления  и правоохранительных органов в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;                                   
-  комплексное   обеспечение   безопасности   граждан   на территории  муниципального образования;       
-профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц;
- обеспечение безопасности, защиты жителей и их имущества от преступных посягательств;
противодействие возможным террористическим акциям на объектах жизнеобеспечения, социальной сферы и в местах с массовым пребыванием граждан; 
-организация безопасного дорожного движения;                                     
- повышение уровня доверия населения  к  органам  местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности.          
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
-    создание     действенной     системы     профилактики правонарушений;                                           
-   усиление    борьбы    с    преступностью,    улучшение результативности  в  противодействии   ее   организованным формам;                                                   
Целевыми индикаторами и показателями являются:
- уровень преступности;
- антитеррористическая и антиэкстремистская безопасность; 
- динамика корыстно-насильственных преступлений;
-динамика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц;
- результаты противодействия преступности в сфере экономики и налогообложения;
 - социально - криминологическая структура преступности.
           2.4.Сроки и этапы реализации программы     
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в один  этап:
1 – 2019 год,
2.5. Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются бюджет муниципального образования. 
2.6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в определенных ожидаемых конечных результатах, в том числе снижение темпов роста преступности в целом,  повышение эффективности профилактики правонарушений, усиление предупредительной борьбы с терроризмом и экстремизмом, оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах, совершенствование мотивации поведения муниципальных служащих по минимизации коррупционных рисков.
2.7. Контроль за исполнением Программы 
Контроль  за  реализацией    Программы  осуществляет     Администрация муниципального образования,     комиссия  по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее –комиссия).  

 

 

 

 

 

  

III. МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ШАХТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019ГОД
 
N   
п/п 	Перечень мероприятий    	Исполнители   	Срок реализации	Источники   
финансирования	Финансовые затраты 
(тыс. рублей)   	
					Всего
 	
1  	2             	3         	4      	5      		
1. Организационное обеспечение Программы                                	
1.1. 	Организовать       проведение пресс-конференций, семинаров, круглых столов, декадников по вопросам    профилактики    и
борьбы    с    преступностью, безнадзорности,              
предупреждения    наркомании, токсикомании,     алкоголизма, в том числе  среди детей и подростков	комиссия	Август 2019 г   	без            
дополнительного
финансирования	 -	
1.2. 	Проведение комплексного     исследования преступности в муниципальном образовании с целью выявления основных условий, способствующих     совершению противоправных   деяний,    с принятием дополнительных мер по их профилактике	ОМВД РФ (по
согласованию) 
Глава поселения  	Декабрь 2019	без            
дополнительного
финансирования	-	
1.3. 	При   заключении    договоров предусмотреть резервирование необходимого       количества рабочих       мест для трудоустройства              несовершеннолетних   граждан, состоящих на учете в полиции, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Глава поселения, администрация        
работодатели,  Центр занятости   (по согласованию)     	В течение срока реализации   	без            
дополнительного
финансирования	 -	
1.4. 	Организовать освещение хода реализации          Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью   на территории муниципального образования   в    средствах
массовой    информации	Глава поселения, администрация    	1 раз в полугодие	Местный бюджет	1000	

2. Профилактика правонарушений	
2.1. 	Обеспечить      осуществление совместной работы участковых уполномоченных       полиции, инспекторов     по      делам несовершеннолетних          и представителей администрации в проведении   мероприятий   по месту жительства граждан по профилактике        пьянства, рецидивных   преступлений   и преступлений, совершаемых на почве         семейно-бытовых конфликтов,   а   также   для наиболее полного   выявления неблагополучных        семей, организации профилактической работы с ними и   принятия действенных      мер       по недопущению фактов жестокого обращения с детьми	ОМВД РФ, Глава поселения,   администрация  	постоянно	без            
дополнительного
финансирования	 -	
2.2. 	Организовать   совместно    с участковыми   уполномоченными полиции проведение встреч, бесед и лекций   по   вопросам предупреждения и   выявления
правонарушений ( в т.ч. с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении.	ОМВД РФ, Глава поселения,   администрация  	1 раз в полугодие	без            
дополнительного
финансирования	 -	
2.3.	Организовать       проведение оперативно-профилактических   комплексных мероприятий   по осуществлению   надзора    за реализацией       алкогольной продукции, табачных изделий	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения  	постоянно     	без            
дополнительного
финансирования	 -	
2.4.	Осуществить          комплекс мероприятий по контролю за организацией   торговли    на
специально         отведенных территориях (рынках), в также пресечению                    несанкционированной торговли с рук, лотков и автомашин в неустановленных   местах,   в том числе в местах массового скопления людей	 ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения  	постоянно     	без            
дополнительного
финансирования	 -	
3. Борьба с преступностью	
 3.1.	Реализация мероприятий по созданию условий для исполнения наказания  	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения,   	 	 	 -	
3.2. 	Осуществить          комплекс специальных мероприятий   по выявлению и пресечению фактов
использования                 муниципальными служащими служебного    положения     в корыстных целях, коррупции,
участия    в     коммерческой деятельности	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения  	ежеквартально   	без            
дополнительного
финансирования	 -	
Раздел 4. Совершенствование социальной профилактики, направленной на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на активизацию борьбы с пьянством и незаконной миграцией	
4.1.	Обеспечение контроля за выявлением противоправных намерений лиц, освободившихся из мест лишения свобод	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения	1 раз в полугодие	без
дополнительного
финансирования		
4.2.	Организация содействия по вопросам трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы	ГКУ Новосибирской области "Центр занятости населения (по согласованию), Глава поселения 	Постоянно 	без
дополнительного
финансирования		
4.3.	Организация и участие в проведении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов, фактов кустарного производства алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения	1 раз в полугодие 	без
дополнительного
финансирования		
4.4.	Организация и участие в проведении межведомственных рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции (вблизи образовательных организаций, в местах массового отдыха: дискотеках, барах, кафе)	ОМВД РФ   (по
согласованию), Глава поселения	Ежеквартально 	без
дополнительного
финансирования